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微访谈︱非常时期,非凡行动:怀化市公共资源交易中心党组书记、主任 罗一航

时间: 2020-04-08 10:14 来源: 本站
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在新冠肺炎疫情这个非常时期,各地公共资源交易机构以非凡的勇气和智慧加入到这场战疫中。他们一手抓防控,一手抓交易,创造了许多经验和做法,今日公资交易信息将访谈各地公共资源交易中心主任,对各地的工作进行持续关注。

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 怀化市公共资源交易中心党组书记、主任  罗一航

一、在目前的非常时期,我们中心为应对疫情做了哪些工作?

罗一航:为贯彻落实国家发改委及省发改委、省公管办发布的《关于积极应对疫情创新做好招投标工作保障经济平稳运行的通知》和《中共湖南省委新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组办公室关于做好春节假期后企事业单位复工疫情防控工作的通知》(湘疫防办发〔2020〕37号)等文件精神,为切实做好开评标期间的疫情防控及应急处置工作,确保交易公共场所安全,怀化市公共资源交易中心采取多项举措,进一步做好疫情防控期间公共资源交易工作,确保经济平稳运行。

成立恢复项目进场交易疫情防控工作领导小组,中心主任为组长,中心副主任为副组长,各科室负责人为成员;所有外来人员严格执行《关于加强近期返怀人员健康监测工作的十条规定》;严控每日进场交易场次。交易中心将按照轻重缓急原则统筹安排交易时间;着力提高线上办事比例。项目交易入场申请、信息发布、日程和场所预定、保证金收退、交易服务费收取等交易环节达到线上办理条件的全部实行线上办理;加强入场人员健康监测。疫情期间,交易中心将实行出入口统一管制,所有人员一律从指定出入口进出、其他出入口一律关闭。凡入场人员一律佩戴口罩,实行严格登记,通过身份核验和体温检测正常方可入场,严格遵守现场管理规定;加强防控物资准备。根据疫情防控需要,准备好充足的口罩、消毒液、体温枪、防护服等系列物资。

二、这段时期我们是否有项目开标?是线上进行的还是现场进行的?具体有哪些项目?

罗一航:自2020年2月17日起,恢复我市公共资源交易平台网上交易活动,2020年2月24日起,恢复我市公共资源交易平台建设工程、政府采购项目等其他各类项目现场交易活动。

三、疫情发生后对线上的“不见面开标”有很强的需求,我们中心的电子招投标开展的情况怎么样?170号文尤其强调了电子招投标的推广应用,您认为这对电子招投标的发展会起到什么作用?

罗一航:2018年,我们中心实现了人工交易向线上操作的突破,跻身全省第二方阵,部分环节走在全省前列。按照公共资源交易全过程电子化的工作要求,我们于2018年7月开发建设并上线运行了电子化平台一期——综合业务管理系统,实现了项目受理、场地预定、招标文件购买、保证金收退等环节的线上模式。目前,全过程电子化建设二期的立项等前期工作已经完成,正在筹备项目招标工作。

170号文件出台,使全面推行电子招投有了更加明确的政策依据,必将推动电子招投标在全国范围内迅速普及,促进全国各级交易平台从有形市场向无形市场加快转变。

四、170号文提出要创新做好招投标工作,您认为它的最大创新是什么?

罗一航:我认为最大的创新就是对招投标工作电子化的推进。全流程电子化交易是进一步规范招标采购活动,促进全行业健康发展的必然趋势。41号文件已经明确提出要加强公共资源交易平台电子系统建设,170号文可以说在疫情防控的特殊时间节点,对电子化交易工作作了进一步的推进和落实,对下一步全行业全面实现全流程电子化起到了“助推器”的作用。

五、170号文是为应对疫情提出的要求和策略,但又不局限于疫情,对今后开展招投标等公共资源交易活动也将产生深远的影响,您认为这些影响体现在哪些方面?

罗一航:首先,170号文中提到要全面推行投标保证金线上缴退、大力推广保函尤其是电子保函,鼓励招标人对小的项目不要求提供投标保函等多项举措,不仅适用于疫情期间,在疫情之后进行全面推广在技术层面也是完全可行的。保证金、保函的线上电子化既简化了招投标流程,既解决了纸质件留存上的问题,也减少了投标人在人力、时间、资金上不小的开支,真正做到了一举多得。

其次,文件中提出支持社会力量参与提升招投标服务供给,允许招标人选择依法规范并符合行政监督要求的市场主体建设运营的电子招投标交易平台开展招标,在监管到位前提下探索允许在社会化交易场所开标评标。未来的公共资源交易活动很可能不仅仅局限在交易中心进行,在符合监督要求且监管到位的前提下,在市场主体建设运营的平台上进行公共资源交易活动也可能会是新的趋势。这大大激发了整个公共资源交易市场的活力,同时也让我们公共资源交易中心在服务质量和效率等多方面必须做到足够优秀才能与之竞争,这对我们公共资源交易中心人来说既是压力也是动力。

在此次疫情发生前我中心就已经对远程招投标进行了试运行并且取得了比较不错的效果。170号文的适时出台,让我们更加坚定了招投标全流程电子化的信心。未来我们将借鉴全国各地市公共资源交易中心的优秀经验做法,以发展趋势为导向不断完善升级招投标电子平台,早日实现招标文件制作、发布,投标文件提交、解密,评标,保证金缴退,招投标行政监督,合同签订等交易活动环节全流程电子化。





责任编辑:美丽人生 投稿:ggcgtv@126.com


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